对于土壤侵蚀重点区，重点治理区和水保规划确定的生水土流失的其他地区开展基础设施建设，矿物资源开发、城镇建设、房地产开发、旅游开发等生产建设项目，生产性施工单位应编制水土保持方案，工程开工前，向水行政主管部门提出申请。

在江苏省率先实行“强镇扩权”的城市中，

市人民批准的《生产建设项目水土保持方案》

及配套“水保补偿费征收”

二次授权下放我镇。

在实际工作中，梅李镇行政审批局发现，不少业主对水土保持的意识比较淡薄，甚至不知道存在水土保持工作的需要。为了促进本镇水土保持工作任务的有序执行，行政审批局主动对接今年开工的重点工程，将《水污染条例》和相关法律法规落实到行政审批服务工作过程中，形成氛围，加强对这一问题的认识，支持水土保持工作，共同营造良好的水土保持氛围和社会环境。

怎样制定水土保持计划？

施工单位可以自行编制，也可以自行委托有能力、有能力、有法人资格的生产建设项目水土保持方案编制工作，并具有法人资格的企事业单位编制。建设项目是否需要编制水土保持方案报告书或编制水土保持方案报告表？

一是建设单位将“水土保持方案”报送镇审批局。

*二，镇审批局组织对《水土保持方案》进行评审，建设单位根据意见进一步修改完善。

施工单位将制定《水土保持方案》、项目审批申请、生产建设项目水土保持方案报告书(表)评审意见，施工单位法定代表人(复印件)、委托代理人(复印件)，含统一社会信用代码的有关证书(复印件)等资料一式2份，送交镇审批局综合窗口，在规定的时间内，镇审批局作出行政许可决定。

对违华人民共和国水土保持法规定的法律后果承担责任。

*53条：违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民水行政主管部门责令停止违法行为，规定期限内补办；逾期不补办手续的，对生产建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处5万元至50万元的罚款；(一)依法制定水土保持方案的生产建设项目，未经编制水土保持方案或编制之水土保持方案擅自开工建设的；㈡生产建设项目所在地，范围有较大变化，未经补充、修改水土保持方案或补充，水土保持方案修订后没有经过原审批机关批准的；㈢水土保持方案实施过程中，未经原审批机关批准，显著改变土壤保持措施的；